大洼區充分發揮巡察利劍作用全力推動問題整改見底清零
近年來,大洼區紀委監委深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真貫徹巡視工作方針,勇于探索創新在實現常規巡察、村(社)巡察和巡察整改“回頭看”“三個全覆蓋”基礎上,全力做好巡察整改評估驗收,努力做到問題整改見底清零,為推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸提供堅強政治保障。
堅持政治定位,持續深化政治巡察。堅持把巡察納入區委常委會年度工作要點,區委常委會先后21次研究巡察工作,區委書記書面約談五名鎮街黨委書記,親自審定每輪巡察方案和組長人選,對巡察重要事項作出批示18次。巡察組緊緊圍繞“兩個維護”,緊扣“三個聚焦”,靈活運用“12+N”工作法,扎實開展巡察工作。上一屆區黨委換屆以來,常規巡察黨組織72個,共發現問題694個,移交問題線索318件。
強化上下聯動,持續提升巡察質效。針對基層熟人社會監督難、發現問題數量少質量不高、巡察利劍震懾作用發揮不足等問題,率先出臺《關于推進巡察統籌工作的實施辦法》,堅持工作任務、工作力量、后勤保障、工作要點、督查考核“五統籌”;實施兄弟縣區巡察異地交叉、混合編組;采取“互派式”“滾動式”“全員式”交叉巡察,破解人情干擾難題,實現巡察質效整體提升。2020年,市委交叉巡察新立、新開兩鎮,巡察發現問題48個,比未統籌前凈增12個、增幅25%。
創新巡察方式,持續探索典型經驗。探索形成“43810”村(社)巡察工作法,“4”是聚焦四項巡察重點,即聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署,聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,聚焦民生領域突出問題;“3”是區分三種類型村(社),即普通情況類、風險隱患類、重點關注類;“8”是做好“巡察八步曲”,即定路徑、編隊伍、做動員、找重點、深了解、寫報告、抓反饋、促整改;“10”是關注十個方面,即重點關注基層黨組織不落實、不到位、不反腐、不公正、不守紀、不依法、不遵規、不親民、不讓利、不作為的情況和問題。在全市率先提出村(社)巡察全覆蓋目標,率先出臺村(社)巡察全覆蓋指導意見,率先對村(社)進行提級巡察。截至2020年底,完成了對全區189個村(社)的巡察全覆蓋。市級對大洼區西安鎮提級巡察,市委巡察工作領導小組多次實地指導,壓實區鎮兩級整改責任,解決了群眾長期反映的文化生活、農田用水等問題,實現了村“兩委”班子由軟弱渙散向團結有力轉變、黨員隊伍由黨性意識缺失向黨性觀念明顯增強轉變、村風民風由纏訪鬧訪向遵紀守法轉變。
注重整改實效,持續加強成果轉化。堅持做到發現問題與整改問題并舉、形成震懾與健全機制并重。區委8輪常規巡察共移交線索52件,經紀檢監察機關立案審查調查給予黨紀政務處分9人;移送司法機關3人;組織處理31人。通過抽查民生領域巡察問題整改、嚴肅問責整改率低的被巡察黨組織、開展全覆蓋評估驗收等有效措施,有力推動了巡察問題整改,解決了許多普遍性、傾向性問題,促使被巡察黨組織共建立完善政治學習、權力監督、內部管理等制度47項,促進了管黨治黨政治責任有效落實。一屆區委巡察的各部門、單位共整改問題694件,綜合整改率98%,群眾滿意度99.8%。
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